Antonio-Pedro Tejera Reyes
En la
planificación del territorio turístico, se tendrá presente que “los recursos
turísticos pertenecen al patrimonio común de La Humanidad. Las comunidades en
cuyo territorio se encuentran, tienen con respecto a ellos, derechos y
obligaciones particulares” (Del Código Ético Mundial para el Turismo, de la
OMT).
Dedicado
a mis queridos amigos, e inolvidables profesores, Juan Alfredo Amigó, Jose Luis
Olcina, Juan-Julio Fernández, Pedro Doblado y Manuel Roca. A la memoria de
José-Ángel Castro Fariñas, todos ilustres actores del acontecimiento reseñado.
ANTECEDENTES
INOLVIDABLES
“Corría el año 1974, cuando en las Islas
Canarias, se desarrolló el “I Seminario Internacional de Canarias. La
Planificación del Territorio Turístico”, con amplias sesiones en Tenerife y
Gran Canaria.
Los
antecedentes de este importante acontecimiento estaban fundados en los célebres
cursos que anualmente se celebraban en el CIEST (Centro Internacional de
Estudios Turísticos, de Turín, Italia, promovidos por la UIOOT, organismo
internacional que en 1975 se transformó en la Organización Mundial del Turismo,
así como en los que también se organizaban en España – en varias regiones
turísticas – por el Instituto de Estudios Turísticos, del Ministerio de
Información y Turismo, en la época del recordado ministro Manuel Fraga
Iribarne.”
Anverso del folleto guía turística de Puerto
de la Cruz, de cuyos textos y dibujos fuimos autores en el año 1960, una de
publicación pionera durante el “boom” turístico que comenzó en las Islas
Canarias en esa época.
LAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE AYER,
ANTE LAS REALIDADES DE HOY, EXPUESTAS EN LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO.
“COMUNICADO DE PRENSA UNWTO. Madrid (España),
19 de julio de 2018. Desde las infraestructuras y la comunicación hasta la
producción alimentaria y el transporte, el turismo y la construcción son clave
en el marco de una economía circular que apoye el desarrollo sostenible. La
Organización Mundial del Turismo (OMT), en colaboración con el Programa de
Edificios y Construcción Sostenibles de la red One Planet, abordó esta cuestión
en el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (9-18 de julio, Nueva York.”
Dentro,
del detenido profundo estudio que en ese 1974, hacía ese extraordinario grupo
de profesionales de todo el mundo, reunidos en Canarias, sobre la problemática y la necesidad de una
adecuada planificación del territorio atendiendo a los requerimientos del desarrollo turístico,
vamos a tomar en esta ocasión, algunas de sus “Conclusiones y Recomendaciones”,
y publicarlas, “urbi et orbi”, para que sirvan de reflexión, sobre los avances
que ya se habían conseguido – hace más de cuarenta años – en ese laboratorio
mundial de experiencias turísticas que son las Islas Canarias.
Como
primeras líneas, en estas conclusiones, aportamos las siguientes:
“1.1 El turismo moderno comporta una serie de
variables que hacen permanecer en completa alteración las más acusadas normas de planificación del territorio, en
virtud de la serie de componentes que, día a día, participan en la oferta y la
demanda, así como a la indiscutible multitud de situaciones cambiantes que
intervienen en el sector y que inciden sobre la economía, la sociología, el
régimen de vida, y las condiciones de las formas turísticas cifradas en el turista
y en sus condiciones de vida, evolutivas y llenas de complejidades, que se
reflejan de lleno en sus gustos, sus predilecciones y sus auténticas
necesidades,”
“1.2 Un Plan General Metodológico que configure, o
pretenda hacerlo, un área de características turísticas deberá ser estudiado
preferentemente bajo unos aspectos contemplativos en los que estén presentes;
la investigación, exploración (delimitación de la zona), información general,
estudios económicos, infraestructuras, oferta y demanda turística existencial…
La investigación de viabilidad (diagnóstico y prospectiva). La investigación
del plan definitivo (análisis comparados de variables). Impactos detallados de
la aplicación del plan. Justificación económica del desarrollo del plan definitivo:
(zonificación, infraestructura, equipamiento, nucleación, ordenación), y, por último,
la planificación de ejecución de proyectos (aplicación de ejecución oficial,
privada, mixta, etc.) con acuerdos de Estado, y con las corporaciones locales,
públicas-privadas, para el desarrollo del plan posteriormente.”
Impresionante fotografía de Puerto de la Cruz, Tenerife, con el Volcán Teide al
fondo, y el Valle de la Orotava, lugar donde nació el turismo de élite en las
Islas Canarias – principios del Siglo XX – hoy de obligada visita para el
turista que llega a la isla gracias al mundialmente famoso Loro Parque (parque
de atracción temático número uno del mundo, según TripAdvisor).
Puerto
de la Cruz, es un modelo a estudiarse para entender el desarrollo del turismo y
sus consecuencias, sus orígenes y su gestión. De un humilde barrio de
pescadores, a uno de los destinos turísticos mejor posicionados en el mundo. Su
obra cumbre de innovación y asentamiento turístico, está integrada en “la
naturaleza existente y la creatividad humana” y es conocida como El Lago
Martiánez – frente de la fotografía que ilustra este trabajo – la obra
artística del canario mundialmente famoso Cesar Manrique, se complementa con la
obra de ingeniería, de los profesionales Juan Alfredo Amigó, y José Luis
Olcina, participantes en este recordado “I Seminario Internacional de Canarias:
la planificación del territorio turístico”. Ejemplos vivos.
Hasta aquí unas primeras conclusiones dentro
de esa memorable gesta ocurrida en 1974, donde ya hay suficiente motivación
para analizar lo que se cocía por aquel entonces, en cuanto al necesario
estudio de la planificación del suelo, para su buena participación en el
desarrollo del turismo mundial, pues tal era la visión fundamental que en aquel
extraordinario grupo florecía con ideas internacionales, tal como vamos a ver a
través de toda la trayectoria que pretendemos imprimirle a estos reportajes.
UN
MUNDO POR DESCUBRIR QUE AVANZABA
Solo
con las profundas señalizaciones que ya vemos en estas tres conclusiones que
estamos exponiendo en este trabajo, tenemos suficiente motivación para valorar
la visión estratégica ideal que acudía al ideario de los exponentes, dentro de
una cadena de valor que el tiempo ha situado en el logar oportuno, como puede
apreciarse con algunas de sus obras que hoy podemos comentar, sin ningún tipo
de restricciones.
Seguimos:
“2. 1
La complejidad de las acciones tendentes a la creación o transformación de
grandes áreas en núcleos receptores turísticos, implican infinidad de matices
que aconsejan un detenido estudio de sus condiciones naturales, en busca de un
equilibrio normal que permita, a la vez de satisfacer la demanda del mercado
potencial, mantener los valores autóctonos de la región – si los hubiera- como
recurso natural elemental de un estilo o de una característica especial que
sirviese. de punto de definición entre la posible competencia de zonas o
lugares, llamados a participar en la misma concurrencia de mercados.”
“Así
mismo, dentro de todo el volumen de obra que significa la adecuación del
territorio escogido, habría de ir con carácter primordial, hacia la consecución
de unos aspectos diferenciales sumamente sencillos, que fuesen conjugación de
la naturaleza existente y la creatividad humana.”
El reflejo
en el tiempo y el espacio de estas conclusiones, lo tenemos más que claro en
estos elementos reconocidos por la OMT, a los que hace referencia su Comunicado
de Prensa (18-07-2018)
“El
turismo y la construcción son parte de la cadena de valor de la economía en
general. El evento ‘Tourism & Construction: Circular Economy solutions for
SDG12’ (Turismo y construcción: soluciones de la economía circular para lograr
el ODS 12), organizado por la OMT, giró en torno a las mejores prácticas de
economía circular que pueden ayudar a estos dos grandes sectores económicos a
adoptar modalidades de consumo y producción sostenibles.
Para
mejorar la sostenibilidad del sector turístico y asegurar que asuma su
responsabilidad en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) es necesario adoptar los últimos avances tecnológicos, innovar
continuamente y reforzar modelos como el de la economía circular. Especialmente
en vista del ODS 12 sobre «modalidades de consumo y producción sostenibles», y
teniendo en cuenta la necesidad de que el sector crezca de forma responsable en
su conjunto, el turismo tiene un papel esencial que cumplir para desvincular el
crecimiento económico del uso de los recursos.”
Estos
datos extraídos del mencionado Comunicado de Prensa de la OMT, rubrican una actividad
que era motivo de estudio y preocupación en visionarios profesionales cuya
impronta y certera visión ha quedado demostrada como en el caso de Puerto de la
Cruz, en la Isla de Tenerife, Canarias, lugar precisamente que sirve bien de
modelo, en este laboratorio de experiencias turísticas en el que trabajamos de
forma benemérita desde hace muchos años ...
Del Grupo de Expertos de la Organización
Mundial del Turismo. UNTWO.
Fundador
de los estudios de turismo, en las Islas Canarias. 1965.
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