Introducción: (Borrador Versión 1229)
El texto que a continuación se
expone pretende ser un reglamento de funcionamiento de los órganos de la
Asamblea Ciudadana Portuense. Es un documento en continua elaboración que puede
ser modificado y/o ampliado a petición de alguno de los miembros de la ACP o de
sus órganos, siempre que dicha modificación sea aprobada por la Asamblea. Este
Reglamento puede ser solicitado en cualquier momento por los miembros de la
Asamblea.
ASAMBLEA CIUDADANA PORTUENSE
La Asamblea Ciudadana
Portuense (ACP) se organiza y trabaja a través de los siguientes órganos
- Asamblea Plenaria: órgano soberano, encargado de la toma de
decisiones y ratificación de propuesta de las Mesas.
- Mesa de Organización: encargada de la preparación de las
reuniones y trabajo ejecutivo.
- Mesas de Trabajo: para la elaboración de diagnósticos y
propuestas sectoriales.
Asamblea Plenaria (Asamblea).
La Asamblea es el
instrumento de participación de la Asamblea Ciudadana Portuense. Es un espacio
de protagonismo ciudadano en su ámbito territorial; un lugar de construcción de
unidad popular, conformado a partir de la toma de decisiones conjunta y del
trabajo colectivo. Es una agrupación voluntaria y abierta en la que convergen
personas interesadas por una transformación social sustentada en el respeto por
la democracia, la dignidad y los derechos humanos.
Requisitos para participar: Los únicos requisitos son respetar y
acatar los Principios Éticos de la Asamblea.
Convocatorias: Las convocatorias se realizarán a instancias
de la Mesa de Organización y/o de la
propia Asamblea, que será el espacio donde se fije la fecha de la siguiente
reunión.
La Asamblea se reunirá
de manera periódica al menos una vez al
mes.
Duración: Las reuniones de la Asamblea no podrán exceder en ningún
caso de las 3 horas de duración, siendo aplazados para una próxima asamblea los
puntos del orden del día que queden por tratar pasado ese tiempo.
Transparencia y
participación:
Tanto las convocatorias como las actas de las Asambleas se harán públicas
también a través de correos electrónicos, redes sociales y cartelería. Se hará
llegar también en formato papel a las personas que soliciten esta
documentación. En este último caso se realizarán sólo unos pocos ejemplares que
deberán rotar entre las personas interesadas, siguiendo un criterio de
eficiencia económica y ecológica.
Cualquier
persona puede enmendar y/o hacer propuestas de puntos al orden el día o las
actas, siempre intentando cumplir con una antelación de 3 días, para poder
ajustar los tiempos en la Asamblea.
Responsabilidades y Tareas: En cada reunión se designarán las
personas necesarias para llevar a cabo las tareas de dinamización de la
Asamblea. Para las tareas que no requieran especial preparación, como son las
funciones de moderador/a, toma de turnos de palabra y redacción del Acta, se
solicitará la participación de otros miembros de la Asamblea que serán propuestos y elegidos en la misma Asamblea por los asistentes a la
misma por consenso y en su defecto por votación mayoritaria, intentando que no
sean siempre los mismos y haya rotación en dichos puestos.
Para aquellas tareas que
requieran preparación previa, se encargarán las personas designadas por la Mesa
de Organización.
Funciones y competencias
de la Asamblea:
-
Debatir y concretar las medidas de políticas públicas que se proponen para el
municipio.
-
Ratificar, modificar o rechazar las convocatorias de las asambleas propuestas.
-
Aprobar y modificar todos aquellos documentos de los que se ha dotado la
Asamblea (Principios éticos, Reglamento de Funcionamiento, Reglamento de
Representantes).
-
Elegir y revocar a las personas que representen a la Asamblea (portavoces,
cargos internos y institucionales, si los hubiere).
-
Aprobar la rendición de cuentas y actas de Asambleas anteriores.
-
Estudiar y ratificar (o no) las propuestas realizadas por la Mesa de
Organización y Comunicación o de las Mesas de Trabajo.
-
Cualesquiera otras que la propia Asamblea acuerde asumir.
Turnos de palabra: Se dará el turno de
palabra por orden de petición, regulando un tiempo no superior a 5 minutos por
intervención. Excepcionalmente se podrá ampliar este tiempo a 10 minutos en
caso de defensa de una propuesta o exposición del trabajo de las Mesas.
Nadie
podrá ser interrumpido cuando hable, sino por el/la Moderador/a, para
advertirle que se ha agotado su tiempo, para llamarle al orden o para retirarle
la palabra, una vez transcurrido el tiempo establecido y tras haber sido
avisado en dos ocasiones para que concluya
Toma de decisiones: Los acuerdos que se tomarán por mayoría de los
asistentes y serán vinculantes para el conjunto de la Asamblea Ciudadana
Portuense. Dicha votación se realizará siempre tras dar opción de argumentación
a las diferentes opiniones o propuestas planteadas a un mismo punto (si las
hubiere).
En todos los casos se
intentará alcanzar el consenso en la toma de acuerdos.
Financiación: Con el fin de autofinanciar los gastos, en
cada reunión se realizará una recolecta voluntaria de la que se informará en
cuanto a lo recolectado y gastado en cada reunión.
Mesa Organización
Lo componen personas que
participan en la Asamblea y que libremente deciden trabajar en el grupo. Es un
grupo ampliable de adhesión libre, es decir, cualquier miembro de la Asamblea
puede participar cuando lo desee. Asimismo, también es posible que el
compromiso sea momentáneo, pudiendo
cualquier persona dejar de participar si así lo desea.
Se reúne cuando una
amplia mayoría de sus componentes así lo decide y acuerda, aunque suele ser con
una periodicidad de cada 2 semanas. En cada encuentro de este órgano se procurará
fijar la fecha de la siguiente reunión, aunque en caso de no ser posible
definirla por algún motivo, se fijará mediante contacto a través de correo
electrónico, teléfono y/o whatsapp del grupo.
En cada reunión se
designarán las personas necesarias para llevar a cabo las tareas de
dinamización de la Asamblea. Para las tareas que no requieran preparación como
son las funciones de moderador/a, toma de turnos de palabra y redacción del
Acta se solicitará participación de otros miembros de la Asamblea, para
fomentar la participación e implicación de más personas.
Se priorizará que las
diferentes tareas y responsabilidades que se designen sean rotativas para,
igual que en el apartado anterior, fomentar la participación e implicación del
mayor número de personas así como para visibilizar la mesa de Organización como
un órgano plural, y con diferentes personas de referencia.
Las funciones de la Mesa
Organización serán:
· Convocar y elaborar el
orden del día de las Asambleas. El orden del día, con las diferentes
propuestas, junto con el acta de la anterior reunión, se enviará a todos los
miembros de la Asamblea, a poder ser con una antelación mínima de una semana,
adjuntando toda la documentación precisa para proceder a su estudio y posterior
debate. Así mismo, será colgada en la web y demás herramientas sociales de la
Asamblea.
Cualquier persona podrá solicitar la incorporación de nuevos puntos en el orden del día con una
antelación mínima de 3 días y de manera excepcional en la misma celebración de la Asamblea, siendo
necesaria para su incorporación
por aprobación de una mayoría simple de la Asamblea
· Preparar las reuniones
de la Asamblea, haciéndose cargo de preparar la metodología para el
funcionamiento de la misma así como proponer y presentar para el debate los
documentos necesarios para cada punto del orden del día.
· En las reuniones de la Asamblea solicitar colaboración a los/as asistentes
para algunas tareas de dinamización que no requieren preparación previa
(moderador/a, toma de turnos de palabra, redacción del acta, etc) y proponer,
en caso de que no haya personas voluntarias, a personas de la Mesa de Organización
que se harán cargo de estas tareas.
· Leer acta de la reunión anterior
en cada Asamblea y tomar nota de los acuerdos. A estas actas y acuerdos se les
dará difusión pública.
· Proponer a la Asamblea
la creación de las Mesas de Trabajo que se consideren necesarias y las personas
que actuarán como Coordinadores y dinamizadores en las mismas.
· Hacer seguimiento de las
Mesas de Trabajo para supervisar que existe una continuidad en los acuerdos
tomados.
· Organizar actividades
concretas, especialmente aquellas referidas a la formación.
· Y todas aquellas otras
funciones que la Asamblea acuerde encomendarle.
Mesas de Trabajo
La Asamblea creará Mesas
de Trabajo por temas concretos (organización y comunicación) o temáticos (turismo,
medio ambiente, comercio, educación y cultura,
Bienestar Social, empleo,…), para abordar el trabajo derivado del
proceso de participación. No hay un número ni tipo de Mesas de Trabajo
preestablecidas, con lo cual se podrían crear otras si se considera de interés
siempre priorizando la operatividad, es decir, que no se creen tantas que luego
no se pueda abordar el trabajo de las mismas.
Estas Mesas están
compuestas por personas que participan en la Asamblea y que libremente deciden
trabajar ellas. Son fórmulas abiertas de adhesión libre, pudiendo participar o
dejar de participar cuando uno/a lo desee. Se intentará implicar al mayor
número de personas y de agentes sociales posibles.
Se designa una persona
dinamizadora que en principio pertenece a la Mesa de Organización, pero con la
intención de que esta función sea rotatoria y puedan encargarse también otras
personas de la Mesa. Esta figura se encargará básicamente de plantear
metodología para trabajar los temas que surjan de la mesa y/o moderar y
realizar el acta de la reunión, funciones para las que podrá ser ayudado por
otras personas de la mesa.
Se reúne por petición de
alguno/a de los/as componentes de la misma (incluyendo la persona dinamizadora),
de la Asamblea y/o de la Mesa de Organización. Los encuentros de estas Mesas de
Trabajo se convocarán mediante contacto a través de teléfono, correo
electrónico y/o whatsapp o en las propias Asambleas.
Las Mesas de Trabajo se
podrán ayudar de personas ajenas a la Asamblea para sus trabajos (personas
implicadas en los asuntos a tratar, expertas en la materia, etc.).
Funciones de las Mesas
de Trabajo:
· Hacer un diagnóstico
general de área de trabajo. Para ello deberá ayudarse de las personas
implicadas o expertas que consideren oportunas, con el fin de obtener
resultados e informaciones veraces y contrastadas y de ampliar la participación
en la misma.
· Estudiar y elaborar propuestas
sobre los temas que se le encomiende o que decidan tratar por ser de interés
para los miembros de la Mesa.
· Devolver toda la
información y presentar las propuestas que surjan para que sean ratificadas en
Asamblea.
· Organizar acciones
concretas dentro de su ámbito.
· Y todas aquellas otras
que la Asamblea acuerde encomendarle.
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