FILOSOFÍA PRESUPUESTARIA EN CANARIAS

Salvador García Llanos

Incluyendo los anticipos a cuenta de 2023 que recibirán las islas; y la liquidación del ejercicio presupuestario de 2021, la participación de Canarias de la bolsa común de la financiación autonómica aumentará el próximo año un 23 %, hasta alcanzar los seis mil quinientos setenta y seis millones de euros.

Así se desprende de lo informado en el pasado Consejo de Política Fiscal y Financiera celebrado en Madrid y al que asistió el vicepresidente del Gobierno de Canarias y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, Román Rodríguez, quien explicó que la suma de los ingresos estatales supone aproximadamente el 70 por ciento de los recursos presupuestarios de la Comunidad Autónoma, lo que da idea de relevancia de estas transferencias para la sostenibilidad de los servicios públicos. Los ingresos propios de los instrumentos fiscales canarios, con el 18 %, y los fondos europeos, con el 12 %, completan el cuadro de ingresos de los Presupuestos autonómicos.

El Sistema de Financiación Autonómica (SFA), que regula la distribución que realiza el Estado entre las autonomías para que éstas presten los servicios públicos considerados esenciales, ha visto incrementado sus recursos como consecuencia de la recuperación de la economía que ha determinado, en consecuencia, una mayor recaudación fiscal por el crecimiento, unida a la inflación, aunque en menor medida. El vicepresidente Rodríguez ha destacado que los ingresos estatales aportan margen de maniobra para reforzar los servicios públicos y contribuir a la dinamización económica.

Según informan desde  la consejería, el procedimiento que sigue el Gobierno central para el reparto de las cantidades a cuenta consiste en el cálculo de unos importes, en función de la estimación de los ingresos fiscales del siguiente año, que son anticipadas a las comunidades autónomas. Pasados dos años, el Ejecutivo realiza una liquidación, de modo que, si las autonomías recibieron más dinero del que les corresponde -en función ya de datos reales de recaudación- deberán devolverlo; en caso contrario, el Estado les abonará la diferencia.

Esta circunstancia explica que en las leyes de presupuestos autonómicos se concilien dos “realidades” financieras que remiten a años diferentes: por un lado, los anticipos a cuenta, que son calculados en función de la estimación para el año siguiente (en este caso, 2023), y las liquidaciones, que se realizan con dos años de demora con respecto al ejercicio presupuestario en curso (en este caso, 2021, que se transfiere en 2023).

Román Rodríguez habló de un buen escenario y de un mejor balance. Destacó que la previsión y los fondos europeos constituyen un buen punto de partida para la elaboración de unos Presupuestos canarios expansivos en términos económicos y continuistas en términos políticos.

Con esta filosofía ya estará trabajando en la elaboración de los Presupuestos Generales: “Dispondremos de más recursos, pero los destinaremos a mantener las mismas políticas que hemos aplicado en los tres años anteriores de enormes dificultades económicas para todos; es decir, a mantener los servicios públicos esenciales, a proteger a familias y empresas que lo estén pasando mal y a dinamizar la economía, tirando de la demanda y el empleo”, concluyó Rodríguez.