Antonio-Pedro
Tejera Reyes
LAS
ISLAS CANARIAS Y SU HISTORIA ( IV )
En la
planificación del territorio turístico, se tendrá presente que “los recursos
turísticos pertenecen al patrimonio común de La Humanidad. Las comunidades en
cuyo territorio se encuentran, tienen con respecto a ellos, derechos y
obligaciones particulares” (Del Código Ético Mundial para el Turismo, de la
OMT)
ANTECEDENTES
INOLVIDABLES
“Corría
el año 1974, cuando en las Islas Canarias, se desarrolló el “I Seminario
Internacional de Canarias. La Planificación del Territorio Turístico”, con
amplias sesiones en Tenerife y Gran Canaria.
Los
antecedentes de este importante acontecimiento estaban fundados en los célebres
cursos que anualmente se celebraban en el CIESTT (Centro Internacional de
Estudios Turísticos, de Turín, Italia, promovidos por la UIOOT, organismo
internacional que en 1975 se transformó en la Organización Mundial del Turismo,
así como en los que también se organizaban en España – en varias regiones
turísticas – por el Instituto de Estudios Turísticos, del Ministerio de
Información y Turismo, en la época del recordado ministro Manuel Fraga
Iribarne.”
La
esbelta figura del volcán Teide, preside esta singular fotografía de Puerto de
la Cruz - Tenerife, Islas Canarias – como una “seña de identidad” única, de una
isla convertida en uno de los lugares más visitados del mundo, gracias a la
genialidad, profesionalidad y capacidad en la gestión turística. de sus
dirigentes empresariales.
DE LA
CAPACITACIÓN Y SU IMPORTANCIA
Siguiendo
el guión de las Conclusiones y Recomendaciones, del mencionado seminario
internacional de Canarias, tal como hemos anunciado, tenemos ante nosotros la
visión que se refiere en parte a la capacitación, en la cual podemos extraer lo
siguiente:
“El
turista es un complejo humano-social con todas la implicaciones y modalidades
de su lugar de origen y de estratificación grupal. El elemento humano receptor
es una unidad de desarrollo inmersa, por fusión y asimilación del habitad,
dentro de su idiosincrasia y de su sentir y vivir de indígena, de nativo, de
nacional.”
“Hay
que tener en cuenta por tanto en el turismo que, en primer lugar, es imposible
desarrollar conceptualizaciones y connotaciones insulares y, en segundo lugar,
que el elemento humano es parte de su infraestructura, y no se fundamenta en
cualquier forma específica de desarrollo planeado.”
“Antes
de emprender la planificación para un desarrollo turístico es indispensable
inventariar, no solo los recuraos de tipo físico, y económicos de los que se dispone,
si no, principalmente, loa recursos de tipo humano hábiles, o habilitados para
ello.”
“En las
etapas de la planificación de un territorio para el desarrollo del turismo –
diversas entre si – de características definidas y con metodología propia, las
personas ha de ser siempre punto de referencia, gestor de la actividad y
evaluador de los sistemas puestos en marcha. Una planificación está sometida a
una política de acción y a una tecnología de realización. La política que se de
asumir, en primer término, es la capacitación, frente en el cual los obstáculos
deben ser superados, no solo con una medianía, o con una mediocridad, sino con
una suficiencia apta y apropiada.”
“La
capacitación del personal dentro de un plan, cualquiera que sea, es
fundamental, pues la filosofía del mismo, tiene su mejor concreción en sus
líneas directrices.”
“Siendo,
como es, una verdad que el turismo en nuestro tiempo no es una circunstancia
exótica patrimonio de algún país, un inventario de recursos humanos debe
referirse a las personas que están directa o indirectamente, vinculadas al
sector. Esta cuantificación debe ir incrementándose con una cualificación y
calificación, tanto del personal vinculado, como con el relacionado con el
sector.”
“Estos
datos de cualificación y calificación de recursos humanos, Han de ser
estudiados de la forma más rigurosa posible, con base a una curva histórica
para que se puedan hacer las respectivas proyecciones, según ponderables
perfectamente identificados, determinados y válidos.”
El
volcán Teide, símbolo turístico de Canarias, en la isla de Tenerife, visitado
por un selecto grupo de técnicos de turismo hispano-americanos, que cursaron
estudios de maestría, creada con la Universidad para la Paz, de las Naciones
Unidas, en el Centro Internacional de Estudios Turísticos de Canarias, en la
Villa de la Orotava. Años 2011-2012.
DEL
TERRITORIO INSULAR Y SU TRATAMIENTO
Un
capítulo del más alto interés en el turismo mundial son las islas. A nadie se
la escapa que existe en el mundo un romántico ideario que coloca una isla, como
el paraíso ideal para unas vacaciones. Resumimos, por tanto, las conclusiones y
recomendaciones que sobre la planificación turística de una isla se hicieran,
allá en 1974, precisamente en la Isla de Tenerife, una joya del turismo mundial
colocada como uno de los lugares más visitados del mundo, con obras y
realidades figurando en primer lugar como logros de importancia excepcional
para el desarrollo turístico mundial.
“Por
sus condiciones de aislamiento, un territorio insular se puede convertir en un
laboratorio de experiencias para la ordenación y planificación del desarrollo
del turismo. Sus limitaciones no deben reducirse a ámbitos de corporaciones locales,
pues la insuficiencia de sus terrenos e imposibilidades para sus
administraciones, han de contemplarse en una visión global de las implicaciones
que las acciones produzcan con una condición local, sobre el territorio
insular.
“En la
planificación turística de una isla, desde un punto de vista urbanístico, se
debe prever la potenciación de los recursos físicos naturales y culturales
existentes, y la posibilidad de poner en valor todos los recursos potenciales
posibles.”
“En una
primera fase, la planificación deberá estar unida íntimamente a la naturaleza
misma del recurso, a su dimensión especial y también a la resultante de los
valores económicos cuya distribución en el espacio está predeterminada por la
su propia naturaleza física constituyendo una limitación para facilitar la
llegada a su valor óptimo.”
“La
segunda fase de la planificación deberá prever unas reservas de suelo y
estructuras generales para la vida urbana – localización de residencia, empleo
básico y de servicio – pero en esta fase, la componente espacial no está
generalmente predeterminada, y su localización será de vital importancia a la
hora de alcanzar el punto máximo de rendimiento de sus objetivos.”
“El
asentamiento de los recursos turísticos y la localización de los nuevos asentamientos,
deberán ser decisivos en la tercera fase de una planificación insular. El
componente espacial deberá gozar simultáneamente de las características
anteriores, pues de una parte los emplazamientos turísticos estarán ligados a
zonas naturales de playa, montaña u otras con interés especial, cuya
distribución en el espacio viene dada de antemano, y por otra parte, en una
isla, los asentamientos turísticos suelen ser abundantes en su localización y
puesta en valor en el tiempo, haciendo posible maximizar objetivos y
corrigiendo y mitigando los posibles desequilibrios territoriales que pudiera
haber producido la naturaleza.”
La
capacitación, es fundamental para el buen desarrollo de la planificación del
turismo. En la sede del Instituto Superior de Estudios Turísticos
Internacionales, Villa de la Orotava, Tenerife, un grupo de profesionales
americanos, intervienen en la clase personalizada magistral del profesor
Antonio Pastor Abreu, durante la maestría sobre la Calidad Turística-Ambiental
Sostenible y Promoción de La Paz, promovida por el citado instituto y la
Universidad para la Paz, de las Naciones Unidas.
SEGUIMOS
Otra
certera lección ocurrida en el mencionado encuentro, que aclara con acierto la
situación de la planificación turística de una isla, donde se ha partido de
bases experimentadas desde el Caribe hasta el Mediterráneo, traídos a escena
durante horas con sus múltiples ejemplos y experiencias, que han sellado estas
conclusiones cuya síntesis estamos ofreciendo y que son auténticas lecciones,
de cómo y de qué forma, ha de tratarse el desarrollo del turismo en las islas
para que su asentamiento produzca el bienestar y la calidad de vida de sus
habitantes, así como un escenario ideal para quienes deseen visitarlas en busca
de la paz, la tranquilidad y la sana diversión socio-cultural, que el turista
moderno busca ávidamente.
(Del Grupo de Expertos de la Organización
Mundial del Turismo, de las Naciones Unidas, UNWTO)
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